- Con fecha 2 de agosto de 2023, el senador Miguel Uribe Turbay radicó un proyecto de ley «Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 1995 de 2019, en lo que respecta a los límites del impuesto predial unificado».
- El 10 de noviembre de 2023, el Gobierno Nacional (IGAC, Planeación Nacional, Min. Agricultura, Unidad de Restitución de Tierras), radicaron ante el Congreso de la República un proyecto de ley que busca fijar gradualmente los topes para el aumento del impuesto predial unificado.
- El 13 de junio de 2016, se aprobó el documento Conpes 3859 que fija: «Política para la adopción e implementación de un Catastro Multipropósito Rural-Urbano».
- El 26 de noviembre de 2018, se aprobó el documento Conpes 3951: «Contiene el concepto favorable a la Nación para contratar operaciones de crédito externo con la banca multilateral hasta de USD 150 millones, para financiar la adopción del catastro multipropósito».
- El 26 de marzo de 2019, se aprobó el Conpes 3958 de 2019: «Estrategia para la implementación de la política pública de catastro multipropósito».
Sobre el catastro multipropósito se viene hablando y legislando desde 1983, aunque su implementación se definió en el 2016 como un compromiso de los acuerdos de paz de La Habana.
Desafortunadamente la esencia del catastro multipropósito y su razón de ser, no ha podido cumplir su objetivo (fiscal, económico, jurídico), y continúa reducido a un catastro fiscal y, en ocasiones, confiscatorio de algunos predios que fueron elevados catastralmente, cuyo valor es imposible de pagar para sus propietarios.
Es un hecho indiscutible que Colombia sigue teniendo un atraso superior al 60% en su actualización catastral, y que todas las metas propuestas desde el 2016 para su actualización y correcta identificación predial se han incumplido.
Sin embargo, la gran dificultad y el ruido mayor se origina en su implementación por parte de los gestores catastrales, cuando estos no cuentan con las capacidades técnicas y de conocimientos suficientes para una adecuada aplicación en los avalúos catastrales, originando por parte de propietarios reclamaciones masivas, que los gestores catastrales no alcanzan a responder oportunamente, causando irreparables perjuicios económicos a sus propietarios.
Esta morosidad en las respuestas llega a su punto máximo en los constructores cuando acuden al gestor para una preasignación de nuevos predios con asignación individual de fichas catastrales.
En la actualidad el expresidente Uribe, a nombre del Centro Democrático, radicó ante el Congreso de la República un nuevo proyecto sobre el catastro multipropósito, con fines netamente fiscales, limitando el incremento del avalúo catastral y el incremento del predial.
Este nuevo intento de modificar la Ley 1995 de 2019 es una muy importante razón para analizar históricamente la razón y la implementación del catastro multipropósito que, como se sabe, es fiscal, jurídico y económico.
JAIRO ARANGO GAVIRIA
